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国家电网成功收编,从此,再无陕西地电

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发布时间:2021-08-07 16:13:22

国家电网成功收编,从此,再无陕西地电


2021年8月6日,国家电网有限公司和陕西省人民政府在北京和西安召开国网陕西省电力有限公司揭牌视频会议,标志着双方共同出资,由国网陕西电力公司和陕西地方电力公司融合设立的“国网陕西省电力有限公司”正式挂牌成立。

多年来,陕西省地方电力(集团)有限公司(简称陕西地电)和国家电网在陕西因市场问题“相爱相杀”,如今随着新公司的挂牌,陕西地电已经成为历史。

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一省两公司,“打破头”抢市场

今年7月中旬西安电网负荷连续突破历史峰值,并对多区域进行“拉闸限电”,一时间主要负责西安11区2县的电网建设和供电服务工作的国网西安供电公司微博沦陷,停电因素引发全城大探讨。

实际上,在西安也有少数区域的电网建设和供电服务是由陕西地电负责。

虽然在西安市场占有率低,但陕西地电作为陕西省属大型国有企业,承担着省内9市70个县(区)的供电任务,供电面积达14.25万平方公里、占全省供电营业区面积的76%,供电人口2000万、占全省人口的51%,用电客户725万户。

陕西地电前身是1989年1月成立的陕西省农电管理局;

2004年6月,按照国家电力体制改革“政企分开”的原则,陕西省农电管理局整体改制为陕西省地方电力(集团)公司。

2008年12月,进一步改制为陕西省地方电力(集团)有限公司。

2002年电力改制开启后,目前除国家电网和南方电网两大央企外,还有十数家地方电网在支撑中国电力事业的发展,并与两大电网互为犄角,支撑和保障着全国电网的稳定运行,电力的稳定供应。

陕西地电和蒙西电网则是众多地方电网中,实力强,受关注度高的两大地方电网。但在“全国电网一盘棋”的大势下,国家电网和南方电网都在试图整合地方电网,多年来,媒体报道的口径中,这种整合看起来并不是那么“平静”。

2012年,《中国经营报》报道陕西地电和国家电网陕西省分公司在4年里发生两次激烈争斗,并表示当年4月24日发生在榆林的数百人对峙武斗事件,导致陕西省级领导居中调停。

但《时代周刊》的报道中,当地表示械斗并未发生,仅仅是气氛紧张的对峙事件,“双方都控制着事态”。

两家媒体在事件上不同的表述,正如他们各自报道两方的委屈,好似都是“受害人”一样。而现场到底发生了什么,恐怕只有当事人才清楚。

只是,报道观点的冲突和实际工作中的冲突,都佐证了陕西地电和国家电网在市场争夺上的激烈程度。

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6年恩怨长跑,收编困难重重

由于历史原因,陕西形成了国网陕西电力和地方电力“一省两公司”的特殊经营格局,但国网一直试图吃下陕西地电。

2015年,媒体收到消息称,“国家电网整合的消息可能已经报备到陕西省政府层面”,国内最大电企收购案一触即发。

在媒体释放消息之后,好像看起来板上钉钉的事情,突然又变得不确定起来,直到今年7月时,货真价实的收编文件流传上网,在公开报道中,陕西省和国网更是频频接触,此时媒体和业内人士几乎都确定,官宣的消息不会拖延很久。

果然,从有消息传出到官宣,这场陕地电和国网之间的6年恩怨长跑,终于冲过终点。

但终点同样也是起点,多年恩怨,无法合并,背后自有隐情。

首先是人员整编问题,陕西地电下属市、县供电分公司79个,发电、电建、综合能源、能源研究院等子公司及直属中心10个,员工2.3万人。

上万名干部职工何去何从是个大问题,有多位陕地电干部职工在接受记者采访时,更是表示现阶段农民协作工的安置问题,并没有得到很好的明确。

图片来源:陕西地电

另一方面,陕地电除了主营的供电业务之外,还曾经热衷于多元化投资,涉足房地产等多项非电业务。那么,合并之后,这些非电业务将何去何从?

同时,陕国资委通过陕地电,持有陕西控股、法士特、秦农银行、开元证券、西凤酒、西北妇幼等陕西省国有企业股权及其他资产,资产规模约96亿元。

这部分资产,该如何剥离,也是需要考虑的问题。此前有媒体透露陕地电在合并前,会对非电业务进行剥离,交由陕西省国资委100%控股的长安汇通有限责任公司,将其持有的陕地电股份等值置换,长安汇通退出持股陕地电股份。

但在国网陕西电力发布的新闻稿中,并未给出明确方案。

图片来源:陕西地电

不过也有消息称,新成立的国网陕西电力公司除了全盘接受陕地电现有的主业资产以及债权债务外,还将对陕地电现有的领导班子、干部职工予以全盘接收,同职级妥善安排,不裁员、收入不减。

并表示,在1年过渡期满后,工资水平逐步向原国家电网陕西分公司职工靠拢。原两家公司业务也相对独立运行,初步融合,过渡期满之后,实现业务融合。

最后要考虑的则是,陕西地电的运营情况。

2019年,陕地电完成售电量463亿千瓦时,实现营业收入238亿元,资产规模达到309亿元。

从售电量上来看,数据并不乐观,毕竟西安2020全社会用电量就达415.02亿千瓦时。而陕地电的营业面积、服务人口上,基本上是大半个省的规模。

这也从侧面体现了陕地电电网结构薄弱,其供电服务能力,盈利能力自然堪忧,电网基建投入更是受资金限制。

要知道,国家电网“十三五”期间,在陕总投资达到504亿元,是“十二五”的1.6倍,形成环绕关中、连接陕北的“两纵双环”750千伏骨干网架和覆盖全省的330千伏主网架。与陕地电形成鲜明的对比。

而进入移动时代后,陕地电的服务质量和APP的评价都饱受诟病。

不过这也说明了,常年拉锯战中,陕地电突然被收编,可能确实在亏损下,需要一场彻彻底底的改革。

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陕西实现“一张网”融合发展

不管怎样,多年来两套管理机构、两个管理体系并存,也衍生出陕西省电网规划不统一、重复投资建设、交叉供电、电力直接交易受限等问题。

如今新公司挂牌成立,许多问题自然也迎来解决。

2021年7月13日,陕西省人民政府和国家电网有限公司签署了《关于理顺管理体制实现融合发展的框架协议》,决定共同出资组建“国网陕西省电力有限公司”,负责陕西省行政区域内电网规划建设、运营管理,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行普遍服务义务。

查询工商信息发现,国网陕西省电力有限公司已于2021年7月20日成立,注册资本353亿元,法人股东为陕西省国有资产监督管理委员会、国家电网有限公司。担任该公司董事长的胡卫东,在此之前担任国家电网陕西省电力公司董事长、党委书记。

根据此前公布的重组方案,国网陕西电力和陕西地电集团履行相关程序后注销。

此次挂牌,标志着陕西电网融合发展迈出关键一步、翻开崭新篇章。新公司将逐步整合国网陕西电力和陕西地电公司机构、人员、业务和资产,实现全省电网“四统一”(统一规划、统一建设、统一调度、统一管理),更好地支撑和服务陕西经济高质量发展。

国网陕西电力表示,新公司将加快构建以新能源为主体的新型电力系统,助力陕西新时代追赶超越取得新突破,努力把新公司建设成为具有中国特色国际领先的能源互联网企业。

同时,在四个方面,点明收编对陕西电网融合发展的好处。

更加有利于落实国家能源安全新战略

融合发展后,国网陕西省电力有限公司将加强统一规划,统一建设标准,实施精准投资,促进各级电网协调发展,建设统一坚强陕西电网,大幅提高电网运行安全可靠性,更好地落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略。

依托电网构建能源配置平台和输送平台,推动陕西新能源发展,陕西能源互联网融入全国能源互联网、全国统一电力市场,在更大范围内发挥陕西能源资源优势。

更加有利于实现碳达峰、碳中和目标

陕西具有良好的风光火能源资源互补性,是西部清洁电力资源汇集和送出基地。

为落实碳达峰、碳中和目标,陕西“十四五”规划发展纲要提出,2025年可再生能源规划总装机规模达6500万千瓦,是2020年的2.7倍,保障新能源消纳面临全新挑战。

融合发展后,国网陕西省电力有限公司将加大电网投资力度,加快实现全省“一张网”,加速构建以新能源为主体的新型电力系统,依托特高压输电通道扩大陕西清洁电力外送规模,拓展新能源消纳空间,促进陕西能源生产、传输、消费全环节、全要素供需对接和资源优化配置,带动陕西能源产业转型升级和绿色低碳发展。

更加有利于推进电力改革和国企改革落地

融合发展后,国网陕西省电力有限公司将整合优质资源,消减两家电网重复建设、机构及人员重叠等成本,更好发挥规模效应、协同效益,提高陕西电网运营质效,降低终端用户用能成本,有效释放电力改革红利。

同时,输配电网都属于电力改革“管住中间”的范畴,统一管理有利于提高企业经营透明度,有助于进一步理顺输配电价监管机制,更好服务政府监管。

另一方面,此次融合是落实国企改革三年行动计划、推动国有资本布局与结构优化的重要举措,也是中央企业与地方国资开展战略性重组和专业化整合的积极探索,有利于有效盘活陕西电网资产,实现国有资产保值增值。

更加有利于优化陕西营商环境

国家电网在陕西全力打造“政策优、方案优、流程优、服务优、接电快”电力营商环境,全面实现小微企业“三零”服务城乡全覆盖,高、低压客户办电时间分别缩短至39.34、1.03个工作日以内,持续优化拓展线上服务渠道,“网上国网”实现全业务线上受理,供电服务便利度、满意度全面提升,办电效率进一步提升,电力营商环境持续优化。

融合发展后,国网陕西省电力有限公司将在优质服务方面统一标准,将国家电网高标准的服务全面延伸到全省城乡各地,实现同网同质服务,助力乡村振兴战略实施,服务陕西民生改善,更好地服务陕西高质量发展,助力三秦大地奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

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陕西地电和国家电网的故事走到终点,新成立的国网陕西省电力有限公司则开启了新的起点。

有了国家电网的强大财力和电网保障,我们也希望陕西电网的发展能再上一个台阶,为陕西,为西安打造国家中心城市护航助力。