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国企民企这些行业放宽市场准入

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发布时间:2020-09-18 11:14:50

国企民企这些行业放宽市场准入



为提升“获得电力”服务水平,会议确定,全面推广居民和小微企业低压用电报装“零上门、零审批、零投资”,今年底前在全国实现用电报装业务线上办理,将居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至5个和25个工作日内,其他用户办电时间也大幅压缩。2022年底前,实现居民和低压用户用电报装“三零”服务全覆盖,其中非居民用户办电时间减至15个工作日内。上述措施三年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。持续推进国企提质增效,放宽市场准入本次会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,坚持“两个毫不动摇”,支持国企和民企改革发展。国企改革方面,会议指出,持续推进国企提质增效,提高核心竞争力,增强发展后劲,更好发挥在国民经济中的支撑作用。

扎实推进国企改革三年行动,今年基本完成剥离企业办社会职能等工作,着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新,加强关键技术攻关,深入推进“双创”。加快剥离非主业,着力做强主业。今年以来,全国多地国企混改不断落地。就在8月31日,广东省广盐集团股份有限公司(以下简称广盐股份)增资扩股项目签约仪式在南方联合产权交易中心顺利举行,这是发改委的第三批混改试点,也是广东省属国企中首家集团层面混改试点。国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在7月16日国新办发布会上透露,《国企改革三年行动方案》将紧紧抓住未来三年国有企业改革的关键时期,对各项重点任务明确国企改革的时间表、路线图,提出明确的任务举措,做到可量化、可考核。并针对重点难点问题,针对改革落实不平衡、不到位的情况,坚持问题导向,有针对性地提出措施,而不是面面俱到。

民企改革方面,会议指出,要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放,加快对民企的国家企业技术中心认定,畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。

鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。早在2019年12月22日,国务院就印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,指出将进一步放开民营企业市场准入。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。中国人民大学一级教授、经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛(CMF)联席主席杨瑞龙在CMF宏观经济热点问题研讨会上曾表示,政府可以通过“造血”的方式增强企业的活力,如通过向民营经济开放某些垄断性产业给企业更多的投资机会。

随着企业自身发展机会的增多与活力的提升,其抵御外部不确定性的能力会得到增强,企业吸收就业的能力就会提高。企业作为创造就业机会的主体,企业能生存下来,就业就稳得住,企业能够发展,就业就会增加。