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媒体:警惕社会治理创新走偏

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发布时间:2020-10-30 15:43:45

媒体:警惕社会治理创新走偏





据报道,今年以来,浙江桐乡实行积分制管理。先是在乡村,将人们日常生活中可能遇到的事项,分为“加分”和“扣分”两个部分。得分超过100分的,可以兑换卡券、服务,享受相关优惠政策。随后扩展到城市,将个人积分与全域秀美、金融惠民、个人诚信、先进评比挂钩,形成了一张更大的“积分网”。


“积分制”并非桐乡首创,近年来全国一些中小城市陆续有过尝试和探索。今年7月份,农业农村部发文要求在全国推广实施。作为一种社会治理的创新机制,“积分制”旨在搭建一个量化评价体系,激活基层活力,让群众成为基层治理的参与者,破解基层政府号召力不强的困境。尽管中央层面强调要尊重村民的意愿,不搞一刀切和强制摊派,但地方在具体执行过程中的一些做法,还是引起了不少担忧和争议。


其中最大争议莫过于,如何来设置积分的内容,由谁来界定加分、扣分的标准。这让人想起前一阵子关于苏州“文明码”的争论。公众之所以普遍对“文明码”不感兴趣,其中一点在于文明的标准很难量化,在标准不清晰、难以保障科学的基础上,由政府来打分评判自然有失公允。


目前来看,积分制也遇到同样的尴尬。虽然政策规定,积分的主要内容、评分标准、运行程序等环节交由群众商定,也就是说,积分项目的清单由村民自己说了算,但在实际操作中,这里面难免少不了政府的干预和引导。比如,桐乡当地村干部坦承,“最终成为加分和扣分项目的,主要是一些村干部平时很难管理的‘地带’”。很多村都标明,家庭成员参与无理上访、越级上访、妨碍公务的,轻则扣10分,重则“一票否决”。这样一刀切的规定,很难说里面没有政府层面的影响。