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广州工程建设项目审批制度改革

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发布时间:2020-10-27 20:10:07

广州工程建设项目审批制度改革



 工程建设项目审批制度改革既是国家放管服改革和优化营商环境工作的重点,也是难点。当年在全国引起强烈反响的“工程审批万里长征图”出自广州,围绕破解“审批万里长征图”问题,近年来广州对工程建设项目审批制度改革进行了不断探索,把改善营商环境作为提升广州城市竞争力的一项重要举措,常抓不懈,从“万里长征路”到“取地可实施”,广州市作为改革开放的先行地,始终以敢于创新、敢于改革,敢于担当的工作作风,不断推进改革和探索。


今年以来,市住房和城乡建设局全面贯彻落实市委、市政府关于四个出新出彩,优化营商环境相关工作部署,在2018年工程建设项目审批制度改革试点的基础上,结合国际化营商环境评价标准,紧紧围绕企业需求,坚持问题导向,持续深化工程建设项目审批制度改革,主要开展了以下5个方面工作:


一是持续完善制度建设。自2018年我市成为国家工程建设项目审批制度改革试点城市以来,已通过“减放并转调”等一系列改革措施,构建全市“五个一”审批体系,将政府投资项目审批时间压缩至85个工作日以内,社会投资项目压缩至35个工作日以内,我市“区域评估+承诺制”“用地清单制”“水电气外线工程并联审批”3项改革做法,入选住建部向全国推广的试点改革经验,是全国试点城市中入选改革经验最多的城市。


今年以来,我市结合国际化营商环境评价标准,对标京、沪、深、港、新加坡等先进经验做法,我局牵头会同各部门出台了30个改革政策文件,将社会投资简易低风险工程建设项目全流程压缩为6个环节、28天,实行一站式网上办理,并根据工程风险等级,开展工程质量安全监督检查,对于工程质量、安全风险可控的项目,适当降低检查频率,尽可能减少对企业项目的直接干预和影响,实现“建筑许可六步走、二十八天全搞定、企业办事零成本、质量管控分层级”的工作目标。


花都区首宗低风险工业企业在申报后仅用时3个工作日就取得了规划许可和施工许可,企业表示比预想节省了2个月时间,节省企业成本约50万,企业办事便利度和获得感明显提高。


二是持续加强宣传培训和企业服务。今年以来,我局局先后走访对接省、市相关行业协会、企业、华南理工大学、广东工业大学等理工类高校以及“五大行、四大所”,全面介绍我市工程建设项目报建方面的最新改革政策,听取企业意见,将改革政策作为专业技术人员继续教育常态化培训内容。目前已对各区部门、政务服务中心、行业协会和主要企业开展各类线上培训6万余人次,通过省、市相关媒体开展全方位的宣传报道共85篇,营造营商环境“政企合力、携手共建”的舆论氛围。


三是以营商环境评价为契机,持续加大改革力度。先后出台了分阶段办理施工许可、规划施工两证联办、清单制+告知承诺等一系列改革措施,受到企业广泛好评和国家住建部充分肯定。例如在全国首创允许建设单位按照“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段,灵活申请办理施工许可证,进行网上一站式审批,实现工程建设项目“取地即开工”,预计企业可缩短项目开工时间6个月以上,目前全市已有963个工程享受政策红利。又如豁免符合条件的既有建筑办公场所装饰装修工程豁免办理建设工程规划许可、施工许可、消防等行政审批手续。据仲量联行等五大行反馈,此举可为企业节约至少2个月的办理消防审批时间,极大加速装修工程的投入使用进度,增强外商在穗投资设企的信心。